El contrato organiza el SAD por zonas para ajustar oferta y seguimiento a la distribución real de personas usuarias y horas de servicio. Se preserva la orientación a la autonomía personal según la normativa de dependencia y se garantiza continuidad y homogeneidad de estándares entre áreas.
La licitación se articula en un contrato abierto dividido en lotes. La resolución por lotes permite escalabilidad y gestión de contingencias sin comprometer la continuidad del servicio, a la vez que facilita un control más fino del desempeño por territorio.
Con varios adjudicatarios, resulta crítico reforzar protocolos de derivación, altas/bajas y cambios de proveedor entre lotes colindantes para evitar discontinuidades, especialmente en perfiles frágiles y casos con SAD intensivo.
Los pliegos incorporan criterios de calidad e innovación organizativa: planificación avanzada de rutas/turnos, teleasistencia integrada, sensores de seguridad en el hogar, y registros digitales de intervención con indicadores de resultado centrados en la persona.
El desempeño del SAD depende de estabilidad y capacitación de auxiliares. Las nuevas adjudicaciones deben acompañarse de planes de acogida, formación continua y medidas preventivas (riesgos ergonómicos y psicosociales), además de sistemas de sustituciones que eviten huecos en la atención.
La siguiente tabla resume la distribución territorial y las adjudicatarias:
| Lote/Área | Adjudicataria | Observaciones | Enfoque operativo |
|---|---|---|---|
| 1 – Este | DomusVi (Quavitae) | Cobertura área Este | Coordinación con municipios de alta dispersión |
| 2 – Noreste | DomusVi (Quavitae) | Continuidad con lotes colindantes | Refuerzo de planificación de turnos |
| 3 – Noroeste | UTE vinculada a Clece | Zona con núcleos dispersos | Logística y tiempos de desplazamiento |
| 4 – Oeste | Serveo Social | Alta densidad en ciertos municipios | Integración con teleasistencia |
| 5 – Sur | Serveo Social | Gran volumen potencial de horas | Gestión de picos y suplencias |
En un modelo multiproveedor, la clave es mantener tiempos de alta tras valoración de dependencia, minimizar reprogramaciones y asegurar suplencias ágiles (vacaciones, bajas). La administración debe vigilar indicadores de continuidad (porcentaje de visitas realizadas, cambios de profesional, tiempo de respuesta ante incidencias).
La adjudicación remite a la personalización del cuidado: planes de intervención con objetivos funcionales, coordinación con servicios sociales municipales y recursos sanitarios de proximidad, y medición de resultados (autonomía, seguridad, satisfacción).
Porcentaje de horas prestadas vs. planificadas
Tiempo medio de activación del servicio tras resolución de PIA
Rotación de personal por lote y su impacto en continuidad
Incidencias por ausencia/sustitución y tiempos de resolución
Evaluaciones periódicas del plan de intervención (función y ABVD/AIVD)
Eventos de riesgo en domicilio (caídas, adherencia a medicación)
Satisfacción de usuarios y familias (encuestas trimestrales)
Publicación periódica de KPI por lote y proveedor
Mesas técnicas de seguimiento con participación de entidades, municipios y representación de trabajadores
La adjudicación del SAD de la Comunidad de Madrid a DomusVi, Clece y Serveo, segmentada en cinco lotes territoriales, marca una nueva etapa para un servicio esencial de apoyo en el hogar.
El éxito dependerá de la coordinación fina entre proveedores y administración, de la estabilidad y formación de las plantillas y de un control público de indicadores que asegure continuidad, personalización e impacto real en la autonomía y el bienestar de las personas en situación de dependencia.