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Las CCAA suben el gasto social un 18,5% en cinco años

Sanidad, educación y servicios sociales pasan de 137.182 a 162.582 millones entre 2020 y 2025

El gasto por habitante crece un 14,3%, pero el resto de políticas autonómicas suben casi cuatro veces más rápido

Redacción | Jueves 16 de julio de 2026

Las comunidades autónomas han incrementado un 18,5% su inversión en políticas sociales en los últimos cinco años, según el informe de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. El gasto conjunto en sanidad, educación y servicios sociales ha pasado de 137.182 millones de euros en 2020 a 162.582 millones en 2025. Sin embargo, el resto de políticas autonómicas ha crecido un 67%, casi cuatro veces más deprisa, lo que revela que los presupuestos regionales son cada vez menos sociales.



Una inversión que crece, pero pierde peso relativo

El gasto autonómico en políticas sociales ha aumentado un 18,5% entre 2020 y 2025, pasando de 137.182 a 162.582 millones de euros.
La inversión por habitante ha crecido un 14,3% en el mismo periodo, de 2.908 euros en 2020 a 3.324 euros en 2025.
Sin embargo, en 2025 los presupuestos autonómicos aumentaron en 5.451 millones de euros respecto a 2024, mientras que la inversión en políticas sociales se redujo en 8.295 millones.
Este contraste confirma que el crecimiento presupuestario reciente no se está destinando de forma prioritaria al ámbito social.

Veinte años de recortes y recuperación

El gasto autonómico en servicios esenciales tocó su nivel más bajo entre 2010 y 2013, con menos de 100.000 millones de euros.
Desde 2014 y hasta 2024 se registraron aumentos sostenidos en los presupuestos liquidados del conjunto de las comunidades.
En 2025 el gasto social alcanza los 162.582 millones de euros, aunque las previsiones para 2026 apuntan a 167.951 millones.

Sanidad concentra más de la mitad del gasto social

La sanidad representa el 52% del gasto autonómico en políticas sociales y el 31,1% del gasto total de las comunidades.
En 2025 se destinaron a sanidad 85.111 millones de euros, el equivalente a 1.740 euros por habitante.
La educación supuso el 20,4% del gasto total autonómico, con 55.675 millones de euros y 1.138 euros por habitante.
Los servicios sociales, la partida con menos peso, representaron el 14% del gasto social y el 8% del gasto total, con 21.796 millones de euros y 446 euros por habitante.
Esta estructura apenas ha variado en dos décadas: la sanidad se mantiene en torno a un tercio del gasto total, la educación algo por encima del 20% y los servicios sociales entre el 6% y el 8%.

Presupuestos cada vez menos sociales

El mayor incremento presupuestario del último quinquenio no se ha dirigido a las políticas sociales, sino al resto de partidas autonómicas.
Mientras el conjunto de las políticas sociales creció un 18,5%, el resto de políticas aumentó un 67%, casi cuatro veces más.
Dentro del gasto social, los servicios sociales crecieron un 49,2%, la educación un 25,5% y la sanidad, la partida más voluminosa, solo un 8,8%.
El informe concluye que los presupuestos autonómicos son, en conjunto, cada vez menos sociales.

El peso de la deuda, cada vez más liviano

El coste de la deuda autonómica aumentó en 1.081 millones de euros en 2025, hasta situarse en 40.546 millones de euros.
Esta partida representa ya el 14,8% del presupuesto total de las comunidades, casi el doble de lo destinado a servicios sociales y algo menos de la mitad de lo dedicado a sanidad.
Pese a este repunte puntual, el coste total de la deuda se ha reducido un 26,1% en los últimos años, con un descenso de 333,9 euros por habitante.
Esta tendencia contrasta con el periodo 2009-2019, cuando el gasto en el pago de la deuda llegó a multiplicarse por 5,5.

Grandes diferencias entre comunidades autónomas

En los últimos cinco años todas las comunidades autónomas han aumentado su inversión social por habitante, excepto Cataluña, que la redujo un 4,1%.
Los mayores incrementos corresponden a Asturias (+31,8%), Extremadura (+27,4%), Navarra (+26,5%) y País Vasco y La Rioja (+26,3% cada una).
En el extremo opuesto se sitúan Madrid (+5,6%) y Cantabria y Castilla y León (+8,5% cada una), muy por debajo de la media estatal del 14,3%.
En cuanto al gasto por habitante en 2025, Navarra (4.549 euros) y País Vasco (4.455 euros) encabezan la clasificación, seguidas de Extremadura (4.271 euros), Asturias (4.155 euros) y Cantabria (3.818 euros).
En el lado opuesto se encuentran Castilla-La Mancha (3.316 euros), Cataluña (2.811 euros) y la Comunidad de Madrid (2.699 euros), la región que menos invierte por habitante en políticas sociales.

Política social Gasto 2025 % del gasto total Gasto por habitante Crecimiento 2020-2025
Sanidad 85.111 M€ 31,1% 1.740 € +8,8%
Educación 55.675 M€ 20,4% 1.138 € +25,5%
Servicios Sociales 21.796 M€ 8% 446 € +49,2%
Total políticas sociales 162.582 M€ 59,5% 3.324 € +18,5%
Resto de políticas autonómicas +67,0%

Resumen

El gasto social autonómico crece, pero pierde peso frente al resto de partidas presupuestarias.

  • La inversión social de las CCAA sube un 18,5% entre 2020 y 2025, hasta los 162.582 millones de euros.
  • El gasto por habitante crece un 14,3%, hasta los 3.324 euros anuales.
  • El resto de políticas autonómicas crece un 67%, casi cuatro veces más rápido que el gasto social.
  • Servicios sociales es la partida que más crece (+49,2%), pero sigue siendo la de menor peso presupuestario.
  • Cataluña es la única comunidad que reduce su inversión social por habitante en el último quinquenio (-4,1%).
  • Navarra y País Vasco encabezan el gasto social por habitante; Madrid cierra la clasificación.

Referencias

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