El Govern de la Generalitat de Catalunya ha dado un paso decisivo para modernizar y fortalecer su sistema de protección social. Mediante la aprobación de un nuevo decreto, se reconfigura la estructura del Departament de Drets Socials i Inclusió, con el objetivo de crear un engranaje administrativo más ágil, proactivo y alineado con las complejas necesidades del siglo XXI.
El Contexto de la Transformación: Envejecimiento, Dependencia y Nuevas Vulnerabilidades
La necesidad de esta reforma se fundamenta en una confluencia de factores que están redefiniendo las demandas sociales. Más allá de las crisis coyunturales, Cataluña, al igual que muchas sociedades europeas, se enfrenta a un cambio estructural profundo: el envejecimiento progresivo de su población. Este fenómeno demográfico no es solo una estadística, sino una realidad que impacta directamente en el sistema de bienestar. Implica una mayor prevalencia de situaciones de dependencia, un aumento de las enfermedades crónicas y la aparición de nuevos desafíos como la soledad no deseada, que afecta de manera particular a la gente mayor.
La economía de los cuidados se convierte en un eje central, requiriendo un modelo de atención sostenible y de calidad que combine el apoyo profesional con el fortalecimiento de las redes comunitarias. A este reto estructural se suman las vulnerabilidades agudizadas por la precariedad laboral, la crisis de la vivienda y las brechas digitales, que afectan a todos los grupos de edad pero que a menudo se manifiestan con especial dureza en los extremos de la vida. Por tanto, la nueva estructura busca alinearse con la "Estratègia de Drets Socials de Catalunya 2030", pasando de un paradigma reactivo, que interviene cuando el problema ya es grave, a un modelo preventivo y comunitario que busca fortalecer la resiliencia de individuos y comunidades.
La Nueva Arquitectura Institucional: Un Diseño para la Integración
El núcleo de la reforma es una reorganización pensada para la sinergia. Se disuelven antiguas barreras departamentales para construir un organigrama que refleje la interconexión real de las necesidades humanas.
La Fusión Estratégica: La Nueva Secretaría de Asuntos Sociales, Familias, Infancia y Adolescencia
El cambio más visible es la creación de una única y potente Secretaría que une bajo un mismo liderazgo las políticas de Asuntos Sociales, Familias, Infancia y Adolescencia. Esta fusión es una apuesta por un abordaje integral del ciclo vital, reconociendo que el bienestar de un niño es inseparable del de su familia, y que el apoyo a las familias repercute en la calidad de vida de todos sus miembros, incluidos los mayores que puedan formar parte de ella. Permite una planificación más coherente y una asignación de recursos más eficiente, asegurando que los itinerarios de apoyo a las personas sean continuos y no se vean interrumpidos por fronteras administrativas.
Desglose de las Nuevas Direcciones Generales: Especialización y Sinergia
Bajo este paraguas unificado, las nuevas direcciones generales se especializan para abordar con mayor precisión los distintos ámbitos de actuación.
Dirección General de Servicios Sociales, Comunidad e Inclusión
Esta es la pieza angular del nuevo sistema y el principal hogar institucional de las políticas dirigidas a las personas mayores. Su denominación no es casual: al integrar "Servicios Sociales", "Comunidad" e "Inclusión", se declara la intención de abordar el envejecimiento no como un problema aislado, sino como parte de la vida comunitaria. Esta dirección general será la responsable de gestionar el sistema de atención a la dependencia, pero también de impulsar programas de envejecimiento activo, de lucha contra el aislamiento y la soledad no deseada, y de garantizar que los recursos y servicios, como la teleasistencia o los centros de día, lleguen de forma equitativa a todo el territorio. El enfoque comunitario es clave: busca que las personas mayores sigan siendo parte activa de sus barrios y pueblos, promoviendo la autonomía personal el mayor tiempo posible.
Dirección General de Familias, Infancia, Adolescencia y Derechos LGTBI+
Esta dirección se enfoca en el soporte a las diversas realidades familiares, la protección del menor y la garantía de los derechos del colectivo LGTBI+. Su trabajo es complementario al de la anterior, pues unas familias fortalecidas son el primer pilar de apoyo tanto para los niños y adolescentes como, en muchos casos, para los mayores dependientes.
Dirección General de Juventud
La especificidad de las políticas de juventud se mantiene, enfocándose en retos clave como la emancipación, el empleo o la participación. Un objetivo transversal será fomentar la solidaridad intergeneracional, creando puentes entre los jóvenes y las personas mayores a través de proyectos comunitarios.
El Impacto Esperado: Un Modelo de Atención Centrado en la Persona
El fin último de esta reforma es que se traduzca en mejoras tangibles para la ciudadanía. La nueva estructura debe facilitar un modelo de atención más personalizado e integrado.
Hacia un Itinerario Vital sin Fisuras
Para una persona mayor que empieza a experimentar una situación de dependencia, el nuevo modelo aspira a ofrecer un itinerario de apoyo coherente. En lugar de tener que navegar por distintas ventanillas (servicios sociales, sanidad, vivienda), la coordinación reforzada por la nueva estructura debe permitir una valoración integral de sus necesidades y la creación de un plan de atención personalizado que combine, según el caso, adaptaciones en el hogar, servicios de ayuda a domicilio, participación en centros de día y apoyo comunitario. Este enfoque proactivo, apoyado en un Gabinete Técnico que evaluará la eficacia de las políticas, es crucial para anticiparse a crisis y promover una vida digna y autónoma.
La Comunidad como Ecosistema de Cuidados
El énfasis en la "Comunidad" dentro de la nueva Dirección General de Servicios Sociales es una de las apuestas más importantes. Significa ir más allá del modelo asistencialista para construir verdaderos ecosistemas locales de cuidado. Esto implica fortalecer la colaboración con las entidades del tercer sector, el voluntariado y los servicios de proximidad (como farmacias o comercios locales) para crear redes de alerta y apoyo que combatan eficazmente la soledad no deseada y el desarraigo de las personas mayores.
Retos y Oportunidades
El principal reto será asegurar que la integración de áreas tan amplias en la Dirección General de Servicios Sociales no diluya la atención específica que requieren colectivos como la gente mayor. Será fundamental dotarla de los recursos económicos y humanos necesarios para desplegar todo su potencial. Sin embargo, la oportunidad es histórica: consolidar un modelo de servicios sociales a la catalana que sea referente por su visión integral, su apuesta por la prevención y la comunidad, y su capacidad para garantizar que envejecer sea un proceso acompañado de derechos, dignidad y participación activa en la sociedad.
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