37 ayuntamientos alcanzan la excelencia por su inversión en Servicios Sociales

• Tres capitales obtienen la excelencia en inversión de Servicios Sociales: Barcelona, Granada y Santa Cruz de Tenerife. Y Pontevedra es oficialmente pobre en Servicios Sociales.
• Alcalá la Real, Los Llanos de Aridane, Baza, y Barcelona son los ayuntamientos que más invierten y Arroyomolinos, Caravaca de la Cruz, Galapagar y Aranjuez los que menos.
• Los Llanos de Aridane, La Rinconada, Santa Coloma de Gramanet, Arteixo, Mislata, Nerja, Villanova i la Geltrú y Alcalá de Guadaira elevaron su gasto social un 60% durante su mandato 2019-2022 y repitieron gobierno municipal.
• La Comunidad de Madrid es la que menos financia los servicios sociales municipales. Y la Junta de Andalucía la que más.

Según datos correspondientes a los 404 Ayuntamientos españoles mayores de 20.000 habitantes y que han presentado ante el Ministerio de Hacienda la Liquidación del Presupuesto.

La Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha realizado, por séptimo año consecutivo, un detallado análisis de los presupuestos que los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes de España dedican a la partida de “Servicios Sociales y Promoción Social” (Funcional 23 de su contabilidad) con datos correspondientes al Presupuesto Liquidado 2022 que publica el Ministerio de Hacienda y Función Pública en su portal de servicios telemáticos.

https://serviciostelematicosext.hacienda.gob.es/SGFAL/CONPREL en su máximo nivel de desglose ACCESS a fecha 1 de Diciembre de 2023.

A partir de esa información oficial calificamos a los Ayuntamientos en cuatro categorías, en función de determinados criterios de su inversión social:

• Excelentes: 37 Ayuntamientos de los 404 Aytos. > 20.000 habitantes que han sido analizados.

• Corporaciones Excelentes: 8 Corporaciones que reuniendo los criterios de excelencia en 2022 han conseguido elevar el gasto social en Servicios Sociales y Promoción Social en su Ayuntamiento más de un 60% durante el mandato 2019-2022.

• Pobres: 37 Ayuntamientos por realizar una inversión en Servicios Sociales por habitante inferior a 56,74 €, que es el 60% de la mediana de gasto realizada por los Aytos. españoles >20.000 habitantes situada este año 94,57 €/hab.

Estos son los criterios para cada categoría, y la correspondiente relación de Ayuntamientos:

Criterios de Excelencia Social 2022

1. Criterio de Suficiencia Económica: Haber acreditado un Gasto Liquidado en “Servicios Sociales y Promoción Social” (funcional 23) durante el año 2022 superior a 151,31 € habitante/año (*), equivalentes al 160% de la mediana de gasto nacional de 64,57 €.
2. Criterio de Incremento Económico: Que la Liquidación del Presupuesto de Gasto 2022 en “Servicios Sociales y Promoción Social” (23) no se haya reducido respecto a la Liquidación del gasto social en 2021.
3. Criterio de Esfuerzo Inversor: Que el Gasto Social (23) Liquidado en 2022, represente al menos un 10% del Presupuesto Total No Financiero liquidado por el Ayuntamiento en 2022.
4. Criterio de Transparencia Financiera: que permita cotejar en el portal de Transparencia de la Web municipal el desglose presupuestario y el detalle del gasto imputado a la funcional 23 “Servicios Sociales y Promoción Social”.

De la aplicación de los criterios expuestos resulta que solamente 37 Ayuntamientos cumplen los criterios de excelencia social, apenas el 9,16 % de los 404 Aytos> de 20.000 habitantes de todo el país.

La mediana de Gasto/habitante liquidado 2022 fue de 94,57 €/h, y con el 60% de esa mediana de Gasto de 56,74 €/hab, 37 ayuntamientos son oficialmente pobres en el gasto que dedican a sus Servicios Sociales.

Para más información: José Manuel Ramírez Navarro, presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales de España. email: [email protected]

Fuentes: MINHAP: Datos de ejecución presupuestaria de las EELL (máximo desglose disponible – actualizado por el MHFP a 30/11/2023. https://serviciostelematicosext.hacienda.gob.es/SGFAL/CONPREL máximo nivel de desglose ACCESS, y páginas web de los ayuntamientos citados con descarga y/o acceso a datos abiertos de los presupuestos liquidados 2022. Se precisa un nivel de desglose del Presupuesto por Programas suficiente para juzgar la idoneidad de los conceptos de la funcional 23.

NOTA: Para la referencia al Presupuesto Total se considera únicamente el Gasto No Financiero (Capt. 1, 2, 4, 6 y 7).

I.- AYUNTAMIENTOS EN EXCELENCIA SOCIAL 2022.

Sólo 37 Ayuntamientos alcanzan los niveles de Excelencia Social fijados en el estudio, apenas el 9,16% de los 404 municipios españoles mayores de 20.000 habitantes sobre los que se realiza el estudio económico.

Cifra que baja considerablemente de los 57 de la 6ª Edición 2021, al haberse incrementado este año el nivel del gasto social para ser merecedor del reconocimiento al 160% de la mediana de gasto efectuada por el conjunto de los Ayuntamientos hasta alcanzar una inversión mínima de una inversión de 151,31 € por habitante/año.

Sólo 3,4 millones de habitantes pueden sentirse beneficiados de unos Ayuntamientos que ponen a disposición de sus Servicios Sociales una inversión económica de Excelencia, lo que apenas representa el 11,20% de los 30,57 Millones de habitantes que residen en España en municipios mayores de 20.000 habitantes (urbanos).

El perfil medio de estas poblaciones urbanas en excelencia social se sitúa en ciudades medias con una población de 36.500 habitantes, debiendo destacarse que únicamente tres capitales de provincia (Barcelona, Santa Cruz de Tenerife y Granada) alcanzan criterios de excelencia social en la 7ª Edición.

La Mediana de Gasto efectuada por el conjunto de Ayuntamientos se sitúa en esta edición en 94,57 €/habitante, lo que representa un aumento del 6,43% respecto al ejercicio 2021, habiéndose realizado por el conjunto de Ayuntamientos un Gastos en Servicios Sociales superior a los 3.691 Millones €, un 10% más que en el ejercicio precedente.

La Comunidad Autónoma que aporta un mayor número de Ayuntamientos con un inversión económica en Excelencia vuelve a ser Andalucía con 16 Ayuntamientos, por la considerable incidencia económica del servicio de ayuda a domicilio del sistema de la dependencia gestionado por las Entidades Locales andaluzas, seguida de Cataluña con 6, la Comunidad Valenciana con 4, País Vasco con 3, Baleares y Canarias con 2, y Aragón, Castilla La Mancha, Galicia, y Murcia con 1; no alcanzando representación en el ranking Asturias, Cantabria, Castilla y León, Extremadura, La Rioja, Navarra y Madrid.

El esfuerzo inversor realizado por los Ayuntamientos incluye lógicamente las transferencias que reciben de sus respectivas Comunidades Autónomas, por lo que –en buena medida– también han de sentirse responsables de los resultados obtenidos por los Ayuntamientos de su territorio. Como ejemplo adjuntamos el siguiente gráfico que muestra el esfuerzo realizado por las distintas CCAA en las transferencia de fondos a las EE.LL de su territorio….. ver mas

Fuente: NdP ASOCIACIÓN DE DIRECTORAS Y GERENTES DE SERVICIOS SOCIALES DE ESPAÑA diciembre 2023